一、项目背景与建设意义

检察机关提起公益诉讼是全面推进依法治国、建设法治政府的重要举措。近年来，检察机关在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地出让等领域持续加大公益诉讼办案力度，办案数量逐年增长，调查取证的专业化、科学化要求不断提高。

传统办案模式中，公益诉讼案件的勘验、取证往往依赖委托外部检测机构，存在检测周期长、费用高、时效性差等问题，难以满足检察机关“调查核实、快速固定证据”的实战需求。建设检察公益诉讼快速检测实验室，配备现场快速检测设备和信息化管理平台，可实现对食品药品、土壤水质、空气噪声等公益诉讼线索的快速筛查与初步定性，为案件立案、调查取证和诉前检察建议提供及时、可靠的技术支撑。

本方案依据公益诉讼检察业务实际需求，参照国内检察机关快检实验室建设经验，围绕“食品药品安全、生态环境保护、资源保护”三大核心领域，规划配置快速检测仪器设备、样品前处理设备及信息化管理平台，构建“现场快速检测—实验室复核验证—数据统一管理”三位一体的技术保障体系。

二、建设目标与原则

（一）建设目标

建成覆盖食品药品安全、土壤水质污染、空气噪声监测等公益诉讼主要领域的快速检测实验室，具备样品现场快速筛查、实验室定性定量检测、检测数据网络化管理三项核心能力。单批次样品检测响应时间控制在30分钟至2小时以内，可满足基层院日常公益诉讼线索排查、现场勘验取证和诉前评估的技术需求。

（二）建设原则

1. 实战导向：设备选型以公益诉讼高频检测项目为核心，优先配置通用性强、检测速度快、操作简便的快检设备。

2. 统筹规划：按照“一次规划、分步实施”的思路，兼顾当前办案需求与未来业务扩展，预留设备升级和功能拓展空间。

3. 规范高效：检测方法、判定依据与国家现行标准接轨，检测数据可追溯、可复核，保障检测结论的科学性和法律效力。

4. 安全可控：实验室布局、通风、废液存储和危险品管理符合安全规范，保障操作人员职业健康。

三、实验室功能定位

本实验室定位为基层检察院公益诉讼案件的技术辅助平台，主要承担以下功能：

一是食品药品安全快速筛查。面向辖区农贸市场、餐饮单位、食品生产加工小作坊等场所，对蔬菜农药残留、食品添加剂、有毒有害物质、重金属、兽药残留、真菌毒素等项目开展现场快检，及时发现食品安全违法线索。

二是生态环境现场监测。针对工矿企业排污、河道污染、土壤污染等公益诉讼线索，开展水质COD、氨氮、总磷、总氮、重金属及土壤重金属的快速检测，并配备生物毒性检测仪对水体综合毒性进行筛查。

三是公共卫生与环境噪声监测。利用ATP荧光检测仪开展餐饮具、食品接触面洁净度检测，利用多气体检测仪、激光粉尘检测仪和声级计开展作业场所和公共区域环境监测。

四是检测数据统一管理。通过信息化平台实现从案件来源、样品采集、检测过程到检测报告出具的全流程线上管理，检测数据自动上传、不可篡改，支撑案件溯源和大数据分析。

四、仪器设备配置方案

根据公益诉讼检察业务的检测需求，实验室仪器设备配置分为四大类：食品安全快速检测设备、土壤与水质快速检测设备、卫生与环境监测设备、样品前处理及辅助设备。各类设备型号及价格依据山东恒美电子科技有限公司产品中心最新报价（2026年9月更新）配置。

表1  食品安全快速检测主要设备配置表

表1所列食品安全检测设备中，HM-GS300为基础配置核心机型，检测项目覆盖公益诉讼食品安全领域绝大多数常见筛查指标，可满足蔬菜农残、食品添加剂、非法添加物、重金属、兽药残留等高频快检需求。HM-GS600与HM-GS800可根据实际检测通量和功能扩展需求选配升级。

表2  土壤与水质快速检测设备配置表

表2设备主要服务于生态环境和资源保护领域公益诉讼办案。土壤重金属检测仪可快速筛查农田土壤、工业遗留地块的重金属污染状况；多参数水质检测仪和水质重金属检测仪配套使用，可对地表水、排污口废水开展COD、氨氮、总磷、总氮及重金属的综合快检；生物毒性检测仪用于突发水污染事件和重点排污企业废水的综合毒性筛查，弥补单一理化指标检测的局限性。

表3  卫生与环境监测设备配置表

表3设备用于公共卫生与作业环境现场监测。ATP荧光检测仪可在30秒内判定餐饮具、食品加工接触面的洁净度，适用于食品安全和公共场所卫生类公益诉讼线索的现场排查。多气体检测仪和激光粉尘检测仪可对涉气排污企业、粉尘作业场所进行现场快速监测。多功能声级计用于噪声污染类案件的现场测量。

表4  样品前处理及辅助设备配置表

表4设备为实验室日常检测提供样品前处理和环境保障。前处理一体机集成浓缩、混匀、离心、均质、水浴功能，可显著缩短样品制备时间；净气型通风柜和PP酸碱柜确保试剂操作和存储过程的职业安全。

五、公益诉讼检测信息化管理平台

平台系统预制空气、流体、食药、土壤、噪音等检验指标、检验依据和检验方法。从如何取样、是否需要前处理，到判定检测指标是否合格均有明确操作指引，帮助业务人员快速上手。

平台充分考虑业务流程，将各涉及业务的部门紧密衔接，预制文件及表单模板，从案件来源登记、样品采集流转、检测过程记录、检测结果审核到出具检测报告，全流程均可在平台线上完成。

平台支持与检测设备数据直连传输，检测数据自动上传，减少人为干预，增加检测可靠性与准确性，可快速确定勘验检验结论。平台通过汇集公益诉讼检测数据，统一构建数据资产体系，对采集信息进行筛选、分流、评估、研判及预警，帮助确定侵害公共利益适格原告主体，为诉讼执法监督提供有效支撑。

六、实验室布局与环境要求

实验室建议使用面积30至50平方米，按功能分区设置：样品接收区、理化检测区、仪器分析区、前处理区、试剂存储区和数据处理区。各区域之间应有物理隔断或明显标识，避免样品交叉污染和试剂干扰。

环境条件要求：温度15℃至30℃，相对湿度≤75%；配备独立给排水、通风系统和应急照明；电力配置满足仪器设备同时运行负荷，关键检测仪器配备稳压电源；实验台耐酸碱、耐腐蚀，台面高度和宽度符合人体工学要求。

七、人员配置与培训

建议配备1至2名专职或兼职检测技术人员，负责实验室日常运行、样品检测和设备维护。检测人员应具备分析化学、食品科学、环境监测等相关专业背景，或经过厂家系统培训并考核合格后上岗。

设备供应商应提供全套操作培训，包括仪器原理、标准操作流程、日常维护保养、常见故障排除及检测试剂使用规范。培训结束后应进行实操考核，确保检测人员独立上岗。同时建立实验室内部质量管理体系，定期开展空白试验、平行样测定和加标回收验证，保证检测数据的准确性和可靠性。

八、投资概算汇总

本方案设备配置总投资概算如下表所示（价格依据山东恒美电子科技有限公司产品中心2026年9月最新报价）：

表5  设备投资概算汇总表

注：上述价格为设备裸机参考价，不含检测试剂耗材、实验室装修改造、信息化平台开发及运输安装调试费用。实际采购时可根据本院办案需求和预算情况，在设备档次和配置数量上进行灵活调整。

九、实施计划与售后服务

（一）实施进度安排

第一阶段（1个月）：完成实验室选址、平面设计和装修改造；第二阶段（1个月）：完成设备采购、到货验收和安装调试；第三阶段（2周）：完成操作人员培训、信息化平台部署和试运行；第四阶段：正式投入使用，持续优化检测流程和数据管理。

（二）售后服务保障

设备供应商应提供不少于一年的免费质保期，质保期内免费维修更换非人为损坏的零部件；提供7×24小时技术支持热线，重大故障48小时内现场响应；定期回访和设备校准，保障实验室长期稳定运行。检测试剂耗材应建立稳定供应渠道，确保常用检测项目试剂不断供。